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非洲農業經營主體以個體農戶為主，缺乏先進的農業技術和必要的農業基礎設施，導致在面對外部風險時缺乏適應性和抵抗力，農業收成不穩定，這一現狀使非洲農業投資環境不甚理想。發展農業金融服務能夠提高非洲農業的發展韌性，強化非洲農業生產供應鏈，推動非洲農業向可持續發展方向發展。

聯合國國際農業發展基金日前發布的年度報告顯示，該基金去年在包括非洲大陸在內的世界各地農村地區投資了79.6億美元。

【資料圖】

報告提到，2022年對全世界農村人口來說是具有挑戰性的一年。地緣沖突、氣候變化和新冠疫情三重危機對農村地區糧食生產造成沖擊，影響到成千上萬人的生計和基本營養來源。以非洲為例，據近日發布的最新版《世界糧食安全和營養狀況》報告統計，2021年至2022年間，非洲的饑餓水平仍在攀升，每5個人中就有1人食不果腹，饑餓人口比例是全球平均的兩倍多。農發基金總裁阿爾瓦羅·拉里奧表示：“我們不僅要幫助農民應對當前的危機，也要為貧困地區農業發展提供資金支持。”

非洲農業經營主體以個體農戶為主，缺乏先進的農業技術和必要的農業基礎設施，導致在面對氣候變化和病蟲害等外部風險時缺乏適應性和抵抗力，農業收成不穩定，這一現狀使非洲農業投資環境不甚理想。烏干達、埃塞俄比亞和坦桑尼亞的咖啡出口商，有能力產出質量佳的產品，長期以來一直在尋找獲取投資的途徑，但在國際市場上往往難以與能夠保持穩定產品供應的歐美國家大型企業競爭。

同時，非洲還缺乏農業領域金融服務。2021年，全球農業投資總額為6000億美元，其中僅有1%流向非洲。正在興起的非洲本土農業投資和貸款服務僅能在一定程度上填補這一巨大空白。今年5月，烏干達的小額信貸支持中心（MSC）宣布了一項新計劃，以比商業銀行更低的利率向小農戶提供貸款。目前，烏干達商業銀行的貸款利率在20%到25%之間，而MSC利率僅為8%，這一舉措大大降低了個體農戶和企業的成本，但不幸的是，此類金融機構在整個非洲為數不多，它們能提供的貸款額度也很有限，還遠不足以達到廣泛覆蓋。

不僅如此，全球范圍內的農業資本主要流向了非洲大陸的大型企業，而不是最需要金融支持的個體農戶和小微企業。在創下融資紀錄的2021年，三分之二的資金都流向了內羅畢的一家大型公司，該公司在C輪融資中籌集了5000萬美元；另外，在A輪融資中，同樣位于內羅畢的一家公司獲得了1400萬美元。在這兩筆大交易之后，留給個體農戶和其他企業的金額僅有100萬美元。

位于烏干達首都坎帕拉的一家融資公司的首席執行官瑪格巴·杰羅姆解釋：“投資者希望把錢投到已經做得很好的公司。”盡管非洲獲取的農業投資有所增長，也不乏有潛力的本土農業公司，但最重要的問題是，對境外投資者來說，在非洲進行農業投資的風險太高。投資者在行動前，必須進行大量的風險評估并搭建財務模型，在非洲有許多偏遠且貧困的農村地區，那里的情況無法滿足投資者的期待。

許多農戶和小微企業正處于一個矛盾的境地：較高的投資風險意味著他們很難獲得資金支持，同時他們又急需這些資金來保障和擴大生產。

杰羅姆表示，由于許多非洲國家依賴農業出口，農業融資正變得越來越重要。“烏干達、剛果（金）和其他很多非洲國家都將農產品作為主要出口產品之一，但小規模的個體生產經營模式造成了產量的不穩定，他們需要增加投資來擴大生產規模從而保證出口。”

農發基金成立于20世紀70年代早期，彼時非洲薩赫勒地區正遭遇糧食危機，為應對這場危機召開的世界糧食會議決定成立一個國際農業發展基金，為發展中國家的農業發展項目提供資金支持。

阿爾瓦羅·拉里奧呼吁：“我們希望建成一個沒有饑餓的世界，加大投資力度能夠提高個體農戶的能力，幫助他們應對氣候變化、獲取優質種子和技術，能夠幫助小微企業獲得創業資金。只要得到有力支持，他們就能提高糧食產量、豐富產品品類、滿足市場需求，為農村和城市供應本地產的營養食物。”

為提高非洲農業的發展韌性，農發基金正在探索啟動一系列農業金融服務，助力此前難以獲得金融支持的個體農戶和小微企業獲得低風險的信貸支持，提升農業技術和抗風險能力，保證作物產量并提高收入。此前，農發基金在一份農業金融報告中指出，農業金融服務旨在幫助解決“缺乏資金、缺乏金融知識、被排除在銀行體系和產品市場之外”等問題。

世界銀行也強調了發展農業金融服務并使其惠及世界各地更多農戶的重要性。據世界銀行預計，到2050年，全球糧食需求將增加70%，整個價值鏈每年至少需要800億美元的投資。“個體農戶和小微企業需要投資以提高生產率，同時減少農業生產對環境造成的破壞。”世界銀行還指出，“農業和食品加工工業向可持續發展轉型是大勢所趨，需要大量資金支持，大多數發展中國家的金融體系，包括銀行、小額信貸機構和個體投資者還沒有準備好為這種轉型提供資金。”

有專家認為，農業金融服務能夠在強化非洲農業生產供應鏈和推動非洲農業向更可持續發展方向轉型等方面發揮重要作用。然而，杰羅姆說，要充分釋放金融服務潛力，首先要實現更廣泛的覆蓋并使大大小小的農業企業全面參與，確保所有小微農業公司從農業金融的潛力中受益。農發基金的金融服務成效幾何，還需假以時日方能驗證。

（文章來源：經濟日報）