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吉林省通化市工商聯全面貫徹落實黨的二十大精神，按照全國工商聯關于溫州新時代“兩個健康”先行區創建經驗推廣試點工作部署，積極構建“1+6+N”工作體系，賦能新時代民營經濟新飛躍。

省市重視，突出“兩個健康”工作主題，不斷強化頂層設計引領

吉林省工商聯全力支持試點建設。出臺支持通化市試點工作26項扶持措施，要求通化市民營經濟貢獻率要穩定領先“56789”、稅收貢獻70%以上，彰顯試點先進示范效應。通化市委、市政府重視強化機制保障。成立由市委書記和市長任雙組長的領導小組，市委統戰部部長和市政府分管副市長共同擔任辦公室主任，構建“一辦六組”專班工作體系，落實吉林省“五化工作法”，首倡該辦的事馬上辦，能辦的事堅決辦，難辦的事想辦法辦，聯辦的事協作辦，創新的事大膽辦“五辦”工作要求，轉變觀念，推動落實。

出臺方案全面實施。下發“工作方案”，實施“六大品牌工程”，明確29項具體舉措，相繼出臺《通化市開展培育壯大市場主體三年行動(2022—2024年)實施方案》《關于弘揚企業家精神關心支持企業家干事創業的若干措施》等政策，圍繞“推動民營企業高質量發展服務年”，實施“九大行動”引領非公有制經濟發展。

試點引領，實施“六大品牌工程”，創新實踐釋放發展新效能

實施“紅色通商培育工程”。率先成立新生代企業家聯誼會，開展“新時代通化企業家精神”大討論，依托吉林楊靖宇干部學院建設全國民營經濟人士理想信念教育基地，構建“專家輔導+研學實踐+情景教學+交流研討”模式，引導企業家堅定理想信念。

實施“榮耀通商關愛工程”。舉辦五屆“企業家節”，建立“英才卡”“法人卡”制度，在落戶、醫療、子女教育等方面提供便利服務。實行“市領導+企業家”早餐例會，建立“千名干部助千企”幫扶結對制度，全年市工商聯共破解企業困難100個。

實施“產業躍升提質工程”。圍繞“十大行動、百項工程”貫徹新發展理念，聯合深交所設立東北地區首家服務基地，出臺做好碳達峰碳中和工作意見，發揮張伯禮院士通化工作站作用，成立醫藥企業科創聯盟。創建小微企業園示范園區，建新科技等企業進入全國單項冠軍示范企業榜單，修正集團蟬聯中國民營企業500強。

實施“營商環境培優工程”。首創“組織+紀檢+統戰”工作機制，制定激勵干部擔當作為、容錯糾錯、失實舉報澄清“三個辦法”，出臺《關于市紀委監委和市委統戰部協作配合的工作辦法(試行)》，設立優化營商環境監測點，創辦一張清單、一網覆蓋、一城通辦和無差別受理、無障礙服務、無證明城市的“三一三無”“通·通辦”服務品牌，政務服務和簡政放權考核全省第一。創建稅商聯動“十項機制”，首家成立“民營經濟綜合服務中心”，為企業開展代辦制“一站式”服務。

實施“健康發展護航工程”。作為全省試點實行的第一個合規企業“不起訴+不處罰”第三方監督評估實施辦法，首推工商聯會同公檢法司等八部門“1+8+N”工作體制，組織全市納稅百強企業評議37個行政部門，把“行不通”變成“行得通”。

實施助企紓困“暖企十大行動”防范化解經營風險，建立“項目中心+行長”金融服務機制，創建應急周轉基金累計支持企業轉貸71.23億元。實施“品牌商會建設工程”。所屬商(協)會黨組織覆蓋率實現100%，設立商事調解中心，實施“法+情”連線最后一次情感溝通化解矛盾。選聘88位企業家擔任通化市招商大使，在上海通化商會建立培訓基地和招商引智聯絡站。舉辦首屆會員企業內購節、醫藥健康產業供需對接大會等系列活動，制定《通化市人參產業協會團體標準》，組織“通化市藥品上市許可持有人生產制造基地建設”提案，經市政府同意在全國率先設立示范企業。

對標先進，深化提升，在探索前進中不斷實現引領性創新突破

更加突出政治引領。成立“‘兩個健康’研究創新中心”，籌建“通化·長白山工商業博覽館”，打造吉林乃至全國企業家共有精神家園。申報全國民營經濟人士理想信念教育基地。

更加注重實踐創新。制定《通化市“兩個健康”試點建設促進條例》，推動“非禁即入”落地落實，促進民間資本敢投能投愿投，打造“15分鐘政務服務圈”。

更加體現醫藥特色。圍繞通化市醫藥產業發達定位，打造中國北方醫藥產業基地，推動全國工商聯醫藥業商會在通化設立長白山區域工作站，發揮通化市作為吉林省長遼梅通白敦醫藥健康產業走廊重點建設的千億級醫藥制造核心作用，助推形成萬億級產業集群，主動融入“一帶一路”建設。