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老字號(hào)是我國(guó)工商業(yè)發(fā)展歷史中孕育的“金字招牌”。商務(wù)部等五部門近日聯(lián)合印發(fā)的《中華老字號(hào)示范創(chuàng)建管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”)日前對(duì)外公布。管理辦法出臺(tái)的背景和意義是什么?怎樣推動(dòng)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展?商務(wù)部當(dāng)天舉行專題新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況。

《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》提出，“打造中國(guó)品牌，培育和發(fā)展中華老字號(hào)和特色傳統(tǒng)文化品牌”。

商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在發(fā)布會(huì)上介紹，目前我國(guó)有中華老字號(hào)1128家、地方老字號(hào)3277家，其中有701家中華老字號(hào)創(chuàng)立至今超過100年。從行業(yè)看，老字號(hào)廣泛分布在食品加工、餐飲住宿、居民服務(wù)等20多個(gè)領(lǐng)域;從規(guī)模看，全國(guó)老字號(hào)年?duì)I業(yè)收入超過2萬(wàn)億元，在消費(fèi)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化引領(lǐng)、民族自信等方面發(fā)揮著重要作用;從國(guó)際上看，重視對(duì)老字號(hào)保護(hù)支持是普遍做法。

盛秋平說，老字號(hào)在滿足居民消費(fèi)需求方面發(fā)揮著重要作用。我國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場(chǎng)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)，有條件、有能力、也有必要培育壯大一批我們自己的“百年老店”。

為充分釋放老字號(hào)創(chuàng)新活力，《中華老字號(hào)示范創(chuàng)建管理辦法》聚焦充分發(fā)揮老字號(hào)在消費(fèi)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化引領(lǐng)、民族自信等方面的示范引領(lǐng)作用，對(duì)中華老字號(hào)示范創(chuàng)建的總體要求、基本條件、申報(bào)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定和要求。

商務(wù)部流通發(fā)展司副司長(zhǎng)李剛介紹，此次出臺(tái)的管理辦法有三個(gè)特點(diǎn)：一是形成部門聯(lián)合推動(dòng)的工作合力，二是將可持續(xù)發(fā)展擺在更突出的位置，三是建立了“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

管理辦法對(duì)中華老字號(hào)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件作出明確規(guī)定：品牌創(chuàng)立時(shí)間在50年(含)以上;具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征;面向居民生活提供經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù);在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、引領(lǐng)性和示范性，得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同和贊譽(yù)。

“相比此前要求中華老字號(hào)必須是創(chuàng)立在1956年以前，管理辦法調(diào)整為品牌創(chuàng)立時(shí)間在50年(含)以上。”李剛說，可以預(yù)見，除在歷史上家喻戶曉的老品牌，將來會(huì)有很多耳熟能詳?shù)男缕放瞥蔀橹腥A老字號(hào)。

管理辦法明確，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門原則上每3年認(rèn)定并公布新一批次中華老字號(hào)名錄;原則上每3年對(duì)中華老字號(hào)開展復(fù)核。

“中華老字號(hào)的‘榮譽(yù)’不是一勞永逸的，更不能躺在功勞簿上‘擺資歷’‘吃老本’。”李剛說，對(duì)于拒不履行相關(guān)義務(wù)、出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，將分門別類采取約談?wù)?、暫停?quán)益、直至移出名錄，來確保中華老字號(hào)“金字招牌”的成色。

老字號(hào)承載著豐富的文化遺產(chǎn)，是弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。記者從會(huì)上了解到，全國(guó)共有356處老字號(hào)舊址、7000余處與老字號(hào)相關(guān)的遺存被登記公布為不可移動(dòng)文物;1128家中華老字號(hào)企業(yè)中，有近800家涉及非遺項(xiàng)目，其中87家本身就是國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位。

針對(duì)挖掘老字號(hào)歷史文化資源、加強(qiáng)老字號(hào)文物保護(hù)利用，國(guó)家文物局文物古跡司司長(zhǎng)鄧超說，今年在籌備啟動(dòng)第四次全國(guó)文物普查，系統(tǒng)調(diào)查梳理老字號(hào)舊址等文物資源;強(qiáng)化老字號(hào)文物系統(tǒng)性保護(hù)，高質(zhì)量實(shí)施文物修繕工程;鼓勵(lì)老字號(hào)文物以博物館等形式向公眾開放，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品等。

談及加強(qiáng)老字號(hào)傳統(tǒng)技藝保護(hù)傳承，文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長(zhǎng)李曉松說，下一步，將繼續(xù)支持符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)列入中華老字號(hào)名錄，將符合標(biāo)準(zhǔn)的中華老字號(hào)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地;加強(qiáng)對(duì)中華老字號(hào)所涉及非遺項(xiàng)目的分類保護(hù);加強(qiáng)老字號(hào)人才培養(yǎng)工作，支持院校舉辦面向老字號(hào)代表性傳承人和從業(yè)者的專題研培班等。

質(zhì)量是品牌的生命。市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)張蕾蕾說，將大力推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)建設(shè)全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系，引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)積極開展質(zhì)量提升行動(dòng)，著力突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，以質(zhì)量躍升促進(jìn)品牌持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造出更多的中國(guó)精品、中華老字號(hào)。

針對(duì)近年來部分老字號(hào)被詬病“倚老賣老，價(jià)貴難吃”的問題，李剛說，依法合規(guī)是中華老字號(hào)企業(yè)發(fā)展的底線，將對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、造成社會(huì)不良影響、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，該約談的約談，該整改的必須整改。

“中華老字號(hào)好不好，必須由人民說了算。”李剛說，將密切跟蹤企業(yè)市場(chǎng)表現(xiàn)，特別是消費(fèi)者評(píng)價(jià)，讓每位消費(fèi)者都能參與到中華老字號(hào)的管理中來，也給真正受到人民群眾喜愛的老字號(hào)品牌營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。(潘潔謝?，?