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【資料圖】

2022年12月下旬，烏茲別克斯坦總統沙夫卡特·米爾濟約耶夫向議會和全國人民發表國情咨文，總結本國2022年取得的改革成就，指出社會生活中存在的突出問題，確定2023年的發展優先事項。

首先，經濟數據表現亮眼。2022年，烏茲別克斯坦國內生產總值(GDP)首次突破800億美元，吸引外國直接投資達80億美元，出口額達190億美元。米爾濟約耶夫表示，“這樣的經濟數據是史無前例的”。其次，國際地位得到提升。2022年在烏茲別克斯坦首都塔什干、名城撒馬爾罕舉辦了包括上海合作組織成員國元首理事會在內的數十場高層級國際會議，烏茲別克斯坦作為成員國、主辦國提出了眾多有益的議案。撒馬爾罕逐漸成為中亞文化、旅游、美食的名片，被國際社會所認可。再次，國民生活條件不斷改善。養老金和社會福利水平得到提高，共有200萬個貧困家庭得到救助，總金額超過11萬億蘇姆。近6年，烏茲別克斯坦共建設了約30萬套公寓或獨立住房，各地學校共新增50萬個招生名額，即使最偏遠的地區也能接受多種醫療服務。烏茲別克斯坦每年新生人口近90萬，人口總數超過了3600萬人。

在肯定成績的同時，米爾濟約耶夫也指出了在實施綜合性改革過程中面臨的一系列問題。第一，能源產業現代化問題突出。烏茲別克斯坦地理資源豐富，石油天然氣儲量居世界前列，但近年來頻頻出現供電、供暖不足的情況。在過去6年中，該國人口增長了12%，工業企業從4.5萬家增加到10萬家，對電力的需求至少增長了35%。但更重要的原因是多年來沒有投資開發新的氣田，電力和天然氣網絡也沒有進行現代化改造，2023年將在該領域吸引各種來源的投資250億美元至300億美元。第二，腐敗問題仍是影響政府效率的主要因素。為了打擊腐敗，烏通過了特別法律并建立了法律框架，將加強實際工作。第三，解決生態問題迫在眉睫。烏茲別克斯坦是一個地理上缺水的國家，且過去15年里降水量減少25%。由于自然條件和不合理的經濟利用，近3年該國缺水問題愈發嚴重，阻礙了國家的可持續發展。對此，米爾濟約耶夫提出倡議，在國家基本法中加強對包括水體和底層土壤在內的自然資源保護的要求。

根據烏茲別克斯坦經濟研究與改革中心的統計分析，在2022年國情咨文中提及最多的詞匯是教育、學校、人民、投資和企業家，這正是2023年烏茲別克斯坦的優先發展事項。第一，發展教育是重中之重。2023年為該國“人文關懷與素質教育年”。保障教師的地位、榮譽和尊嚴將寫入烏茲別克斯坦憲法。第二，向緊湊高效的公共行政體系過渡。2023年將進行行政改革，部委數量將從目前的61個減少到28個，公務員數量逐步減少30%至35%。第三，為企業家提供更好的經營環境。政府將一如既往地為私營部門提供支持，計劃采取新舉措來減少地區之間的經濟不平等。2023年起，將根據條件、潛力和機遇，將全國分為5類地區，對企業家提供多樣化的稅率、補貼、貸款和補償方面的政策，保障區域經濟的可持續發展，增加生產潛力。第四，“綠色能源”改革全面啟動。米爾濟約耶夫指出，要從根本上解決能源危機問題和實現經濟的可持續發展，需要在能源領域進行大刀闊斧的改革，吸引多方投資。到2023年，烏茲別克斯坦計劃完成11個450萬兆瓦的大型發電廠項目，在主要州及地區建設太陽能和風力發電廠，家庭電力供應將增加50%。各項措施將使烏茲別克斯坦“綠色能源”占比達到60%。

此外，米爾濟約耶夫還提議在憲法完善、司法檢察系統、國家醫療衛生體系、勞動力市場、科技創新、公共交通等領域采取各類新舉措，并廣泛聽取和采納民眾意見與建議，進一步推進實施“新烏茲別克斯坦”全面改革發展戰略。

（文章來源：經濟日報）